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      崔學軍:理性認識打造先進制造之都的科學內涵和現實條件
      來源: 《哈爾濱日報》理論???/td> 作者: 科研處 時間:2022-07-12

      理性認識打造先進制造之都的科學內涵和現實條件

      中共哈爾濱市委黨校文化和生態文明教研部

      崔學軍

        習近平總書記指出,加快建設制造強國,加快發展先進制造業。哈爾濱市第十五次黨代會明確提出打造先進制造之都的奮斗目標,這是加快推進工業強市建設、引領經濟發展邁上新臺階的重大舉措。為了深入學習貫徹市黨代會精神,我們有必要從學術角度對先進制造之都有關問題進行理論探討,為打造先進制造之都奮斗目標尋求學術理論支撐。

        科學內涵

        我們首先要把先進制造之都的概念、內涵搞清楚,要弄明白我們要打造的是什么。只有從理論上把概念搞清楚,我們才知道要干什么、怎么干,做到有的放矢。理論辨析先進制造與先進制造業

        目前學術界和產業界對于“先進制造”并沒有統一定義,普遍認為:先進制造,主要是指運用新技術、新設備、新材料、新工藝、新流程、新生產組織方式對勞動對象進行安全、高效、清潔加工制造,從而形成社會所需要的高質量、高性能工業產品的過程。核心要義是運用當代最先進手段制造最優產品的過程,偏重于強調過程。

        關于“先進制造業”的說法,在統計分類和標準中也沒有確切的規定。2018年機械工業信息研究院發布了《先進制造業定義與對策》研究報告。報告將我國先進制造業理解為:應用創新的技術、工藝、材料等要素,并能充分體現先進生產力發展方向的制造業總稱。具體應包括三個方面:一是利用先進技術對傳統制造業改造提升轉型而成的先進制造業;二是新技術催生的新興先進制造業;三是制造業服務化而出現的新業態、新模式。

        綜合各類學術觀點,先進制造業并不是單一的一個行業,它是很寬泛的概念,只要比傳統制造業更先進、更低耗清潔高效,都可以叫先進制造業。先進制造與先進制造業兩個概念在某種程度上是相近的,但又有細微區別,那就是先進制造強調過程,先進制造業強調產業。先進制造是技術發展、社會進步、知識積累等綜合的結果,是制造系統演進到新時代的產物。旨在提高制造業質量、效益和競爭力的先進生產方式。

        科學探討先進制造之都內涵

        從理論分析的理解看,“先進”是相對于“傳統”而言,至少應包括三個方面的內涵:一是產業的先進性。即在生產體系中處于高端,具有較高的附加值和技術含量,通常指高技術產業或新興產業。二是技術的先進性,在技術和研發方面保持先進水平。三是管理的先進性,即采用先進的管理方式、方法和技術手段?!跋冗M制造之都”的“先進制造”,應該更寬泛,既包括先進制造的生產過程,也包括新興產業?!爸肌?,從字面理解應該指的是具有重要地位和影響力的區域。

        由上分析,對于先進制造之都內涵的探討,我們是否可以這樣理解,哈爾濱打造先進制造之都,就是要把當代最先進的生產要素融入到制造業,使哈爾濱成為先進制造業高度集聚、制造技術高度發達、輻射帶動能力極強、在國家產業分工中具有重要地位與影響力的地區,從而加快工業振興步伐,引領哈爾濱經濟發展邁上新臺階。

        簡單概括起來,我們要打造的是產業先進、技術先進、管理先進,具有輻射力、帶動力、重要影響力的核心地區,是工業強市的升級版。

        如何打造先進制造之都,市第十五次黨代會報告明確指出兩條路徑:一個是改造提升,一個是創新發展。

        改造提升傳統產業。顯然,打造先進制造之都,并不等于告別過往另起爐灶。哈爾濱傳統產業尤其是裝備制造業,在全國乃至全世界都具有相對比較優勢?!皼]有落后的產業,只有落后的技術?!眰鹘y產業依然是我市重要的經濟支柱,它絕不是“夕陽產業”,反而因其規?;l展和市場優勢而極具改造潛力??梢酝ㄟ^技術改造和新一代信息技術賦能而升級為先進制造業,成為我市制造業高質量發展的支撐力量。哈爾濱市第十五次黨代會提出“強化創新賦能、數字賦能、設計賦能,促進傳統產業改造升級,提升核心競爭力?!逼鋵嵕褪前迅脑焐墏鹘y制造業作為重要突破口,用數字化制造技術與裝備促進傳統制造業轉型升級,包括用數字化設計、制造技術改造提升傳統產業,以及不斷創新出新的數字化、智能化的制造方法、工藝和裝備。

        創新發展戰略性新興產業。就是要大力發展數字經濟、生物經濟,加速壯大戰略性新興產業,突出科技成果就地轉化和產業化,并且前瞻布局未來產業。

        現實基礎

        發展基礎

        對于哈爾濱來說,打造先進制造之都,有基礎、有機遇、也有挑戰。加快制造業高質量發展,可謂是正當其時。

        經濟綜合實力持續增強。2017-2021年,全市地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入年均分別增長4.2%、2.7%、2.4%、5.4%。哈爾濱逐步增強的綜合實力為打造先進制造之都提供了堅實的物質保障。

        工業基礎深厚。我市制造業門類比較齊全,在規??偭可?,規上工業增加值年均增長4.3%。累計實施重點產業項目747個,完成投資1560億元,“4+4”現代產業總規模突破6000億元。獲批國家新一代人工智能創新發展試驗區,高新技術企業數量增長2.6倍、達到1751家,戰略性新興產業增加值占規上工業比重由17.5%提高到21.2%,生物醫藥產業集群入選國家首批戰略性新興產業集群。持續增強的工業實力,為打造先進制造之都提供了良好的發展基礎。

        新區發展迅速。國家相繼出臺一系列政策支持新區快速發展。在優惠政策的引導下,新區自貿試驗區實施產業項目363個,7個世界500強企業、9個超百億項目落地,培育形成裝備制造、金融等5個百億級產業集群。新區的快速發展以及良好的發展前景,會吸引國內外先進制造業企業入駐,為打造先進制造之都提供了源頭活水。

        服務業的強勁支撐。隨著哈爾濱快速發展,我市金融、物流、電子商務等服務行業迸發活力,對經濟增長貢獻率達70%以上。發達的服務業對打造先進制造之都具有強勁的支撐作用。

        科技和人才優勢。哈爾濱市現有科研機構70個,兩院院士38名,擁有11個國家級企業技術中心和152個省級企業技術中心。全年技術合同成交額265.86億元?,F有在哈普通高校50所,成人高校11所,具有研究生培養資質的科研機構8所。高校在校生78萬人。這些豐厚的數據顯示,打造先進制造之都具備強大的科技實力和人才保障。

        發展機遇

        面對當前形勢,從我市看,開啟實現打造先進制造之都目標新征程,主要有三大機遇:

        政策機遇疊加。習近平總書記對東北振興、龍江振興囑以重托,賦予維護國家“五大安全”的戰略,為我市發展提供了根本遵循。黨中央、國務院提出的“十四五”時期東北全面振興發展戰略,國家在哈爾濱高新技術產業開發區設立建設國家自主創新示范區,省委、省政府鼎力支持省會高質量發展等政策形成疊加優勢,為打造先進制造之都奠定了政策優勢。

        新格局帶來新機遇。從全國看,我國進入高質量發展階段,制造強國建設深入推進。未來五年,我國將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,制造業依然是主戰場,是推動經濟高質量發展的主引擎,也是突破西方國家遏制打壓的主陣地。制造強國作為國家戰略,是支撐社會主義現代化強國建設的重要基石。在全國統一大市場和雙循環發展格局下,雙循環戰略給了我市企業參與國內市場補鏈的機會。通過全國統一大市場,可以破除我市長期以來體制機制的頑疾,進而為打造先進制造之都創造了制度環境、產業環境。

        國際局勢變化帶來區位優勢機遇。從全球看,全球經貿形勢發生重大變革,新科技革命進入應用拓展期,新一代信息技術、先進制造、新能源、新材料等領域技術實現群體突破,推動制造業產業模式和企業形態發生根本性的變革。俄烏沖突引發的地緣政治巨變,受西方制裁的俄羅斯很有可能面向亞洲。面對俄羅斯市場,哈爾濱作為對俄開放的橋頭堡,會因地域優勢帶來更多發展機遇。

        發展重點

        哈爾濱市第十五次黨代會報告指出:“聚焦經濟建設這個中心,加快推動高質量發展。堅持把發展作為第一要務,把產業結構轉型升級作為主攻方向,著力構建‘4+4’現代產業新體系,發展數字經濟、生物經濟,做強做優實體經濟?!贝蛟煜冗M制造之都,重點還是要圍繞實體經濟、產業體系做文章,突出裝備制造等產業發展的特點,并努力建設成為國家重要的先進制造業基地。具體應從以下幾點發力:

        鞏固提升主導產業。先進裝備制造業要以整機為帶動,采取自主創新、央地合作、軍民融合、國際合作等方式,打造協同創新平臺,開發新技術新產品。重點發展航空航天、清潔能源裝備、新能源汽車、機器人及智能制造、現代農機裝備等細分領域產業,打造國家重要的高端裝備制造基地。

        培育壯大優勢產業。搶抓“新基建”政策機遇,加快信息基礎設施建設,加大 5G 和工業互聯網推廣應用,柔性使用省內外創新資源, 以重點領域示范應用為牽動,加強高校院所與應用企業緊密對接, 強化技術、資金、人才等要素支撐,創新發展安全可靠的電子信息產品制造、衛星通信、云計算及大數據產業,打造引領全省的“大智移云物”新一代信息技術產業集群。

        前瞻布局未來產業。圍繞創新鏈布局產業鏈,推動創新驅動發展。實施“智高點”行動,聚焦“深空、深海、深藍”等優勢領域,以市校企合作為牽動,做好前瞻性產品專利技術儲備,加強政策集成與資源整合,強化市場激勵機制和市場化項目發現機制。實施產業跨界融合示范工程,打造未來技術應用場景,布局太空、深海、極地、生物等未來產業。

        打造優勢產業集群。圍繞先進裝備制造、綠色農產品精深加工、新材料等重點產業,以產業聚集、資源聚集、政策聚集為重點,強化“技術—產品—企業—產業鏈—產業集群”全鏈條培育,分類施策,打造機器人及智能制造、航空航天等重點產業鏈,培育千億級、百億級產業集群。

        推動產業基礎高級化和產業鏈現代化。聚焦高端、智能、綠色轉型方向,支持企業積極承擔國家、省制造業高質量發展專項,強化技術改造和設備更新,提升產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力。實施產業基礎再造工程,加強基礎研究和共性技術研發。在高端裝備制造等領域實現一批重大裝備國產化,突破一批核心基礎零部件技術。在復合材料等領域突破一批關鍵基礎材料,在高效增材制造等領域突破一批先進基礎工藝。加強質量基礎設施建設。實施產業鏈提升工程,增強清潔能源裝備、智能制造、航空航天、深空探測、現代農機、綠色食品等產業配套能力,穩鏈、補鏈、延鏈、強鏈,加快打造高能級產業鏈條。提高產業鏈安全水平,鼓勵龍頭企業協調上下游企業,開展生產采購、技術創新和成果轉化合作。

       
      編輯:杜艷敏
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